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2017海洋“关键词”大盘点|第一弹:经济规划&对外合作

聚行业--海运交通 微信   作者: 晋江市海洋与渔业局  2017-12-26 16:55

海运交通-全文略读:遥远的北冰洋,一条穿越北极圈,连接北美、东亚和西欧三大经济中心的海运航道正日渐成形。中俄两国领导人达成的共同打造“冰上丝绸之路”的共识,将有力推动中俄北极航道合作进一步深化,促使其与“一带一路”倡议有效对接,为我国海上贸易和经济的可持续发展,开辟新...


2017年,对海洋事业来说,是不平凡的一年,海洋经济、海洋环保、海洋科技、海洋减灾、海洋管理与执法,各个方面都取得了显著进展,中国在国际海洋舞台上的作用与话语权不断增强。

跟着小编细数这一年来海洋“关键词”,站在年尾盘点收获(今天只是第一期哟):

关键词:全国海洋经济调查

核心点击:2017年5月5日,第一次全国海洋经济调查领导小组第二次会议暨部署视频会在京召开,对下一阶段各项任务进行了动员部署,为调查工作全面开展拉开序幕。

第一次全国海洋经济调查是经国务院批准开展的一项重大国情、海情调查。2017年上半年,全国11个沿海省(区、市)陆续启动第一次海洋经济调查工作,截至11月底,我国大部分沿海地区的涉海清查、产业调查及专题调查工作已进入尾声,少部分进展较慢的地区也已经进入涉海清查阶段。

据悉,国家海洋局于2016年10月向各沿海省(区、市)下发了《第一次全国海洋经济调查实施方案(修订版)》。各地政府根据《方案》,于2017年纷纷组织成立了领导小组,研究制订了方案、制度,落实人员经费,建立调查队伍,开展调查培训等。各地还根据自身实际情况,制订了涉海清查、产业调查、专题调查和平台建设等调查任务,随后深入各沿海县(市、区)开展相关调查。

此次调查在全国沿海地区全面启动意义重大。

一是通过调查,摸清我国海洋经济情况、海洋产业结构、涉海单位数量,为转变海洋经济发展方式、合理开发海洋资源、拓展蓝色经济空间、科学谋划海洋经济长远发展、制定国家经济社会发展战略提供重要依据。

二是通过此次调查,搭建起海洋经济管理工作平台。把获得的一系列数据成果,转化为开展海洋经济统计核算,推进海洋强国建设、海洋治理的现代化的基础信息;依托调查成果,建起“国家+海区+沿海地方”的海洋经济联动机制,加强海洋经济管理的统筹协调,丰富海洋经济管理的政策“工具箱”,完善海洋经济监测评估体系。

关键词:海洋经济“十三五”规划

核心点击:2017年5月4日,国家发展改革委、国家海洋局联合印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》。

《规划》提出,到2020年,我国海洋经济发展空间不断拓展,综合实力和质量效益进一步提高,海洋产业结构和布局更趋合理,海洋科技支撑和保障能力进一步增强,海洋生态文明建设取得显著成效,海洋经济国际合作取得重大成果,海洋经济调控与公共服务能力进一步提升,形成陆海统筹、人海和谐的海洋发展新格局。

《规划》提出了优化海洋经济发展布局、推进海洋产业结构优化升级、加快海洋经济创新发展、加强海洋生态文明建设、拓展海洋经济合作发展空间和深化海洋经济体制改革等6方面的重点任务,并就加强海洋经济宏观指导、完善制度体系、强化政策调节、开展监测评估、健全实施机制等提出详细要求,对“十三五”我国海洋经济发展进行了全面部署。

《规划》是落实海洋强国战略和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》战略部署的具体举措,是指导“十三五”时期我国海洋经济发展的重要行动纲领,是建设海洋强国、拓展蓝色经济空间的战略需要,是融入“一带一路”建设的重要举措,规划的实施,将使我国在应对多变的海洋发展态势中更具实力和定力。

关键词:海洋经济金融服务

核心点击:2017年4月6日,国家海洋局、中国农业发展银行在京签署战略合作协议。12月8日,国家海洋局与深交所签订战略合作协议,共同推进“21世纪海上丝绸之路”建设。12月12日,国家海洋局、中国进出口银行签署战略合作协议,增强海洋领域实体经济发展的金融服务能力。

4月6日,国家海洋局、中国农业发展银行在京召开促进海洋经济发展战略合作座谈会,签署战略合作协议,力争“十三五”期间向海洋经济领域提供约1000亿元的意向性融资支持。12月8日,国家海洋局与深交所签订战略合作协议,共同推进“21世纪海上丝绸之路”建设,支持涉海企业“走出去”。12月12日,国家海洋局、中国进出口银行签署战略合作协议,在海上互联互通、海洋先进制造业、境外海洋产业园区、海洋重大科技创新等重点领域进行合作,增强海洋领域实体经济发展的金融服务能力。此外,11月14日、12月14日,国家海洋局还与深交所在厦门、湛江分别开展海洋中小企业投融资路演活动,搭建了海洋中小企业与投资机构的交流、合作对接平台。

2017年出台的《全国海洋经济发展“十三五”规划》,也在政策上为涉海金融支持海洋经济发展给予了保障。《规划》提出,要加快构建多层次、广覆盖、可持续的海洋经济金融服务体系。发挥政策性金融在支持海洋经济中的示范引领作用。鼓励各类金融机构发展海洋经济金融业务,为海洋实体经济提供融资服务等。

2017年一系列举措,使得金融支持海洋经济发展框架逐步完善。随着建设“21世纪海上丝绸之路”倡议的深入实施,我国海洋经济发展正面临着难得的历史机遇。政策性金融支持对促进我国海洋经济健康快速发展,推动海洋强国建设将发挥重要作用。

关键词:海洋经济示范区

核心点击:2017年1月,国家发改委、国家海洋局联合发布《关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见》。

《指导意见》指出,“十三五”期间,将在全国设立10个~20个示范区。到2020年,示范区要基本形成布局合理的海洋经济开发格局、引领性强的海洋开发综合创新体系、具有较强竞争力的海洋产业体系、支撑有力的海洋基础设施保障体系、相对完善的海洋公共服务体系、环境优美的蓝色生态屏障、精简高效的海洋综合管理体制机制,示范区海洋经济增长速度高于所在地区经济发展水平,成为我国促进海洋经济发展、建设海洋强国的重要支撑。

《指导意见》的发布是国家发展改革委、国家海洋局两部门落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于“建设海洋经济发展示范区”重要部署的具体举措,对于进一步优化海洋经济发展布局,提高海洋产业综合竞争力,探索海洋资源保护开发新途径和海洋综合管理新模式,推进海洋经济成为国民经济增长的新动能具有重要意义。

据了解,此前国家海洋局和财政部共同确定了天津(滨海新区)、南通、舟山、福州、厦门、青岛、烟台、湛江8个区(市)为首批海洋经济创新发展示范城市,2017年6月,两部委再次批复秦皇岛、上海(浦东新区)、宁波、威海、深圳、北海、海口7个区(市)为第二批海洋经济创新发展示范城市,获得中央财政战略性新兴产业发展专项资金支持。至此,国家海洋经济创新发展示范城市数量增加到15个。

示范城市实行产业链协同创新和孵化集聚创新,以加快成果转化和产业化。围绕海洋生物、海洋高端装备、海水淡化产业,支持产业链协同创新和产业孵化集聚创新,提升海洋产业园区、孵化器等的自主创新和孵化聚集能力。同时,优化成果转化和产业化政策,引导相关产业朝着分工细化、协作紧密的方向发展。

关键词:南极白皮书

核心点击:2017年5月22日,中国举办第40届南极条约协商会议。此前,国家海洋局召开新闻发布会,向国内外公开发布《中国的南极事业》白皮书。

第40届南极条约协商会议是中国自1983年加入《南极条约》、1985年成为南极条约协商国以来首次举办此类会议。《中国的南极事业》全面回顾了我国南极事业30多年以来的发展成就,提出了我国政府在国际南极事务中的基本立场、我国南极事业的未来发展愿景和行动纲领。

该报告是我国政府首次发布白皮书性质的南极事业发展报告。30多年来,中国南极事业从无到有,由小到大,成为南极国际治理的重要参与者、南极科学探索的有力推动者、南极环境保护的积极践行者,为人类认识、保护和利用南极贡献了自己的智慧和力量。通过发布南极事业白皮书,中国向世界发出了自己的声音和愿景,表明中国愿与国际社会一道,共同推动建立更加公正合理的国际南极秩序,携手迈进,打造南极“人类命运共同体”,为南极乃至世界和平稳定与可持续发展做出新的更大贡献。

关键词:中欧蓝色年

核心点击:2017年是中国—欧盟蓝色年。6月,国务院总理李克强赴布鲁塞尔出席中国—欧盟第十九次领导人会晤期间,与欧盟委员会主席容克共同为2017“中国—欧盟蓝色年”标识揭幕。

3月,中欧双方在比利时布鲁塞尔举行了“中国—欧盟海洋综合管理第三次高层对话”。6月,在李克强总理、欧盟理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克的共同见证下,国家海洋局局长王宏和欧盟海洋与渔业总司司长诺昂·马沙多签署了《中华人民共和国政府与欧盟委员会关于“中国—欧盟蓝色年”一揽子活动计划与联合新闻声明》。9月,国家海洋局和欧盟驻华代表团在天津共同举办了“蓝色地球”海滩清洁活动。11月,国家海洋局局长王宏与葡萄牙海洋部长维托里诺共同签署了《中华人民共和国国家海洋局与葡萄牙共和国海洋部关于建立“蓝色伙伴关系”概念文件及海洋合作联合行动计划框架》。葡萄牙成为欧盟成员国中第一个与中国正式建立蓝色伙伴关系的国家。12月,首届中欧蓝色产业合作论坛在深圳成功举办。

一年来,中欧双方紧密合作,秉持真诚互动互助、携手发展的理念,在蓝色经济、海洋产业合作、海洋生态保护、海洋科研及创新技术等方面开展了丰富的互动交流活动。中欧蓝色年的成功举办,成为中欧双方合作进入新时期的标志,更为未来双方开展深入广泛的合作奠定了坚实基础。以“开放包容、具体务实、互利共赢”为原则构建中欧蓝色伙伴关系,必将为全球海洋治理贡献力量。

关键词:“一带一路”海上合作

核心点击:作为5月召开的“一带一路”建设国际合作高峰论坛的成果之一,6月,国家发改委和国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》。

《“一带一路”建设海上合作设想》首次系统提出了中国政府推进“一带一路”建设海上合作的思路和蓝图,即“围绕一个愿景、遵循一条主线、共建三个通道、共走5条道路”。具体来说就是:围绕构建包容、共赢、和平、创新、可持续发展的蓝色伙伴关系愿景,以发展蓝色经济为主线,共同建设中国—印度洋—非洲—地中海、中国—南太平洋—大洋洲、中国—北冰洋—欧洲等三大蓝色经济通道,全方位推动与沿线国在各领域的务实合作,共走绿色发展之路、共创依海繁荣之路、共筑安全保障之路、共建智慧创新之路、共谋合作治理之路,实现人海和谐,共同发展。

《设想》是自2013年“一带一路”倡议提出以来,中国政府首次围绕“一带一路”建设发出的海上合作倡议。《设想》秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神,体现了习近平主席提出的将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路的理念;表明了中国愿与沿线国家建立并深化蓝色伙伴关系,共同参与全球海洋治理,携手共建和平之海、合作之海、和谐之海的坚定态度;展现了中国立足保护全人类共有的海洋资源和空间、与沿线各国共同增进海洋福祉、促进海洋可持续发展的信心与决心。

7月,国家主席习近平访问俄罗斯,在与俄罗斯总理梅德韦杰夫会见中,习近平就俄方提出的“冰上丝绸之路”倡议,指出“要开展北极航道合作,共同打造‘冰上丝绸之路’,落实好有关互联互通项目”。由此,“冰上丝绸之路”概念被中俄两国领导人正式提出。12月,中俄能源合作重大项目——亚马尔液化天然气项目正式投产,这个项目是中国提出“一带一路”倡议后实施的首个海外特大型项目,分析称这将成为“冰上丝绸之路”的重要支点。

遥远的北冰洋,一条穿越北极圈,连接北美、东亚和西欧三大经济中心的海运航道正日渐成形。中俄两国领导人达成的共同打造“冰上丝绸之路”的共识,将有力推动中俄北极航道合作进一步深化,促使其与“一带一路”倡议有效对接,为我国海上贸易和经济的可持续发展,开辟新的发展空间,打造新的动力引擎。


(来源:中国海洋报)

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